第143章 开海禁

唐骁拿起笔纸，一边罗列一边说道：

“中央设总署，各省设分署，府、州、县设支署，商路要冲、口岸、牙行集中的地方，再设市易所。”

唐骁一行行往下点：“总署管分署，分署管支署，支署管市易所。一条线插到底，人事、账目、经费，都不归地方府衙管。”

“地方官插不进手？”崇祯抬头问道。

“对，不可插手。”

唐骁继续道：“分署提举、支署大使，一律由总署任命，不向督抚报，不向藩司报。”

“市易所的人，由分署派，长官三年一任，不得连任。”

“新官上任第一件事，与银库三大银庄一样，查前任的账，查不明白，不能交接。”

崇祯缓缓点头，唐骁又在纸上画下四大块区域。

“职能，我分作四块。”

“头一块，商事登记与牙行管理，牙帖权，收归垂直系统。”

“牙帖？”

崇祯一怔，这东西他熟，各州县发牙帖，一张帖一份银，地方官靠这个捞了多少，他心里有数。

“从前牙帖捏在地方官手里，发给谁、收多少，全凭他一张嘴。”

唐骁继续道：“如今牙帖归分署统一发、统一核、统一销。地方官再想靠牙帖捞钱，手伸不进去了。”

“第二块，口岸与海外贸易管理，市舶司的抽分、验货、放关，全盘接过来。”

崇祯抬眼：“市舶司是内廷的差。”

“所以我说，接过来。”

唐骁看着崇祯，继续道：“抽分收入直接入银库，数目上报户部，不经过内廷之手。这批人，要么并入口岸市易所，只干验货的活，要么回家养老。”

“第三块，价格监测与反囤积。各市易所每旬采价，报分署。分署每季汇总，报总署。查实囤积抬价的，重罚。”

“第四块，投诉与惩处。”

唐骁写下最后一条停住，说道：“商人可以告官府强买强赊，投诉状子，不经地方督抚，由分署直接递总署，总署有权参奏。”

崇祯听到这儿，身子往前倾了倾。

“这四条，看着是管商。”

他抬眼，继续道：“实则是管官。”

“陛下看出来了。”

唐骁一笑：“市舶司、牙行，旧制度烂了这么多年，根子不在商人

，也不在牙人。”

“在地方官自己。”崇祯接上话。

“正是。”

唐骁道：“地方官就是最大的盘剥者。官府的采买、地方的关卡、牙行的帖子，都捏在他手里。”

“他既是管事的，又是分钱的。这样的官，你指望他给商人留活路？”

“所以新平市署要立住，必须把这条断掉。”

“官府采买，必须按挂牌市价、现银交易。谁敢压价、赊账，商人可直接申诉。申诉状子递进分署，不经县衙，不经知府。”

“分署、支署的人事、经费，与地方彻底切割。罚没收入，不入地方财政，全部入银库，上报户部，归户部持有。地方官从这一块上，一个铜板也分不到。”

“最后就是涉及地方官的投诉，总署直接奏报陛下，或移交都察院，不经督抚。”

唐骁说到这儿，停了一下，继续道：“这三条落地，地方官嘴里那刁商诬告这四个字，就压不住商人了。”

崇祯思虑了一下，问道：“就这些？”

“自然还有一条。”

唐骁把手指收回来，神情郑重了几分：“这套体系，能管住官僚，但它管不住皇权。”

崇祯的眉头猛地一皱。

“若陛下今日派个太监去口岸采办，明日又下道中旨免了谁的抽分，后天再从内廷拨个人去支署坐镇，那臣今日说的这些，全是废纸。”

唐骁看着崇祯的眼睛：“再严的章程，也拦不住皇帝自己伸手。”

崇祯没接话，这几个月，他信过帝师，也疑过帝师。

可此刻这句管不住皇权，像根针一样扎在他最不愿碰的地方。

银库总司，平市通商总署最后都有一条限制皇权的规则

“我登基十七年，自认节衣缩食，没敢乱花一两银子。”

“我知道，所以这话，我才敢跟你直说。”

“若非看到陛下的诚意，我也不会冒险过来。”

“陛下想要中兴大明，眼下就得牵制权力。”

“我不敢肯定大明能千秋万代，但与大汉弄个两明不成问题。”

“后世有一句，文明是前进的，你若不跟上，便会被其他强大起来的文明欺压。”

说到这里，唐骁的语气带着一丝哀伤。

若非闭关锁国，岂会有那段耻辱史。

大明与大清都是封建王朝，都是半斤八两，但大明与大清有一个不一样的区别。

大明怎么说，他还是在跟世界同步前进，而大清不一样，为了维护自己的统治，采用愚民之策，面对世界先进事物，避之不及。

而大明，哪怕早艰难，一些技术都在前沿。

就不如大明改进的红夷大炮、佛郎机炮，之所以改进全是因为国外的制造业太差，那炮管子不是歪就是坑坑洼洼，耐久度堪忧。

崇祯沉默良久，也从唐骁眼中看到了一丝忧伤，仿佛想到什么伤心之事。

让随后轻叹一声，说道：“我相信帝师，这两大机构，皇权亦不可插手，只可监察。”

“市舶司的中官，该撤的撤，该并的并。内廷的人，往后不沾商税、不碰口岸。”

“谁要敢伸手，不用总署参奏，我先剐了他。”

唐骁起身，郑重一揖：“陛下如此，大明之福。”

崇祯摆了摆手，笑道：“那开海呢？”

“开海是最后一步。”

唐骁坐回去，继续道：“也是五步里，最招恨的一步。”

“怎么说？”

“海禁一开，便会动了三拨人的命根子。”

唐骁扳着手指，说道：“一是东南士绅，靠海贸走私发了多少年的财。”

“朝廷开海、规范商路，等于把他们的私路断了。”

“郑芝龙这些海商，手里有船、有兵、有港口，朝廷要设市易所、收抽分，他们头一个不答应。”

“还有旧市舶太监，饭碗没了，人没了活路，不反才怪。”

崇祯冷笑一声：“我连内阁首辅都杀了，还怕他们？”

“陛下不怕，可这些人不在京城，在江南。”

“江南的士绅，盘着赋税，握着漕运，门生故旧遍布朝野。”

“他们不会明着反，只会暗地里卡你，清丈到了江南，田册上做手脚；开海到了沿海，商路上使绊子，一步一个坑。”

崇祯的脸色沉了沉。

“所以开海这道旨，一旦下去，南边的反弹会来得最猛。”

唐骁看着崇祯，郑重道：“所以陛下，心里要有所准备。”

闻言，崇祯忽然想到太子，他看向唐骁，问道：“帝师，太子南下，根本不是为了为大明留后路，而是为此提前下的一手棋？”